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大连市公安局随机抽查事项清单

序号 抽查事项 抽查主体 抽查内容 抽查事项类别 抽查依据 备注
1 对网站的信息安全进行检查 大连市公安局 1.检查网站是否存在以下违规情况:
①未按规定履行备案手续的。
②未落实用户个人信息保护、防病毒、防入侵、防攻击等网络安全防范工作的。
③未按规定落实违法有害信息巡查发现、违法有害信息屏蔽过滤等信息安全防范工作。
④未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的。
⑤未按规定落实先审后发制度、实名注册制度、日志留存制度等制度措施。
2.检查网站是否制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含下列内容的信息情况:
①反对宪法确定的基本原则的。
②危害国家统一、主权和领土完整的。
③泄露国家秘密,危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的。
④煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的。
⑤破坏国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的。
⑥散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的。
⑦宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的。
⑧侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的。
⑨危害社会公德或者民族优秀文化传统的。
⑩含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 
其他行政执法类 【部门规章】《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(公安部〔1997〕33号令) 第五条 任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息;
第十条 互联单位、接入单位及使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织应当履行下列安全保护职责;
第十一条 用户在接入单位办理入网手续时,应填写用户备案表。备案表由公安部监制。第十二条 互联单位、接入单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织(包括跨省、自治区、直辖市联网的单位和所属的分支机构),应当自网络正式联通之日起三十日内,到所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
 
2 对技防重点单位是否安装建设和管理、使用、维护技防系统进行检查 大连市公安局 相关场所和部位是否安装技防系统。 其他行政执法类 【地方性法规】《辽宁省公共安全技术防范条例》第十条 下列场所和部位应当安装技防系统。
第三十一条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令限期改正;逾期不改正的,对单位处三万元罚款,对单位负责人及相关责任人处五千元罚款:(一)未依法安装技防系统的。
 
3 对应当安装技防系统的单位是否履行义务进行检查 大连市公安局 1.制定技防系统使用、保养、维护和更新制度。
2.指定专人负责技防系统的运行、维护、管理工作,并对其进行相应业务培训,保障正常运行。
3.建立技防系统使用中所采集的信息资料(以下简称采获信息)的查询、调取、登记和保密制度。
4.建立相应的值班制度和应急处置预案。
其他行政执法类 【地方性法规】《辽宁省公共安全技术防范条例》(辽宁省人大第24号)第二十六条 公安机关应当开展安全技术防范工作监督检查,及时发现并督促整改安全技术防范隐患,进行安全技术防范宣传教育。
第二十七条 公安机关实施监督检查包括下列内容:
(二)技术防范重点单位建立和执行日常运行维护、采获信息管理和使用等制度情况;
(三)生产和销售技防产品的单位和个人执行国家相关规定的情况、程序和技防系统设计、施工、维护、报警运营服务单位的备案情况;
 
4 对第一类易制毒化学品运输企业的监督检查 大连市公安局禁毒支队 是否持有易制毒化学品运输许可证明。 其他行政执法类 【部门规章】《易制毒化学品购销和运输管理办法》(公安部2006年10月)第二十四条  公安机关在易制毒化学品运输过程中应当对运输情况与运输许可证或者备案证明所载内容是否相符等情况进行检查。交警、治安、禁毒、边防等部门应当在交通重点路段和边境地区等加强易制毒化学品运输的检查。  
5 对第二类易制毒化学品运输企业的监督检查 大连市公安局禁毒支队 是否持有易制毒化学品运输许可证明。 其他行政执法类 【部门规章】《易制毒化学品购销和运输管理办法》(公安部2006年11月)第二十四条  公安机关在易制毒化学品运输过程中应当对运输情况与运输许可证或者备案证明所载内容是否相符等情况进行检查。交警、治安、禁毒、边防等部门应当在交通重点路段和边境地区等加强易制毒化学品运输的检查。  
6 对第二、三类易毒化学品购买企业的监督检查 大连市公安局禁毒支队 1.易制毒化学品购买备案证明。
2.易制毒化学品出入库登记 。
3.易制毒化学品增值税发票汇款凭证。
其他行政执法类 【部门规章】易制毒化学品购买备案证明:《易制毒化学品购销和运输管理办法》(公安部2006年11月)第一章 第二条 公安部市全国易制毒化学品购销、运输管理和监督检查的主管部门。
    县级以上地方人民政府公安机关负责本辖区内易制毒化学品购销、运输管理和监督检查工作。
    各省、自治区、直辖市和设区的市级人民政府公安机关禁毒部门应当设立易制毒化学品管理专门机构,县级人民政府公安机关应当设专门人员。负责易制毒化学品的购买、运输许可或者备案和监督检查工作。
 
7 对第三类易制化学品运输企业的监督检查 大连市公安局禁毒支队 是否持有易制毒化学品运输备案证明。 其他行政执法类 【部门规章】1. 易制毒化学品运输备案证明:《易制毒化学品购销和运输管理办法》第二十四条 公安机关在易制毒化学品运输过程中应当对运输情况与运输许可证或者备案证明所载内容是否相符等情况进行检查。交警、治安、禁毒、边防等部门应当在交通重点路段和边境地区等加强易制毒化学品运输的检查。   
8 对第一类易制毒化学品购买企业的检查 大连市公安局禁毒支队 1.易制毒化学品使用台帐。
2.易制毒化学品购买备案证明。
3.易制毒化学品出入库登记。
4.易制毒化学品增值税发票汇款凭证。
其他行政执法类 【部门规章】1.易制毒化学品购买备案证明:《易制毒化学品购销和运输管理办法》(公安部2006年11月)第一章 第二条 公安部市全国易制毒化学品购销、运输管理和监督检查的主管部门。
    县级以上地方人民政府公安机关负责本辖区内易制毒化学品购销、运输管理和监督检查工作。
    各省、自治区、直辖市和设区的市级人民政府公安机关禁毒部门应当设立易制毒化学品管理专门机构,县级人民政府公安机关应当设专门人员。负责易制毒化学品的购买、运输许可或者备案和监督检查工作。
 
9 对易制毒化学品经营企业的监督检查 大连市公安局禁毒支队 1.易制毒化学品销售台帐。
2.易制毒化学品购买备案证明。
3.易制毒化学品出入库登记。
4.易制毒化学品增值税发票汇款凭证。
其他行政执法类 【部门规章】1.易制毒化学品购买备案证明:《易制毒化学品购销和运输管理办法》(公安部2006年12月)第一章 第二条 公安部市全国易制毒化学品购销、运输管理和监督检查的主管部门。
    县级以上地方人民政府公安机关负责本辖区内易制毒化学品购销、运输管理和监督检查工作。
    各省、自治区、直辖市和设区的市级人民政府公安机关禁毒部门应当设立易制毒化学品管理专门机构,县级人民政府公安机关应当设专门人员。负责易制毒化学品的购买、运输许可或者备案和监督检查工作。
 
10 非营业性爆破作业单位领取、发放民用爆炸物品检查 大连市公安局治安管理支队 1.爆破作业单位领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。
2.领取、发放民用爆炸物品的原始记录。
其他行政执法类 【行政法规】《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号)第三十七条 爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量,作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
  爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。
 
11 爆破作业单位人员作业许可证检查 大连市公安局治安管理支队 查验爆破单位作业人员许可证原件及作业类别、级别。 其他行政执法类 【行政法规】《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号)第三十三条 爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格,取得《爆破作业人员许可证》后,方可从事爆破作业。
第三十四条 爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目,爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
 
12 爆破作业项目安全检查 大连市公安局治安管理支队 1.爆破作业项目设计施工方案,爆破作业施工、评估、监理单位、人员资质,安全评估报告,安全警戒情况。
2.爆破作业单位领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。
3.领取、发放民用爆炸物品的原始记录。
其他行政执法类 【行政法规】《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号) 第三十七条 爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量,作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
  爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。
 
13 大型焰火燃放活动方案审验检查 大连市公安局治安管理支队 大型焰火燃放技术设计方案,设计施工、评估单位、人员资质,安全评估报告,确认燃放现场安全情况,燃放品种、数量及储存保管情况。 其他行政执法类 【行政法规】《烟花爆竹安全管理条列》(中华人民共和国国务院令第455号)第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹行为。  
14 省内跨市枪支弹药运输检查 大连市公安局治安管理支队 严格审查持枪单位和个人是否符合本法规定的条件,检查枪支状况及使用情况。 其他行政执法类 【法律】《中华人民共和国枪支管理法》第二十八条 国家对枪支实行查验制度。持有枪支的单位和个人,应当在公安机关指定的时间、地点接受查验。公安机关在查验时,必须严格审查持枪单位和个人是否符合本法规定的条件,检查枪支状况及使用情况;对违法使用枪支、不符合持枪条件或者枪支应当报废的,必须收缴枪支和持枪证件。拒不接受查验的,枪支和持枪证件由公安机关收缴。  
15 公章刻制备案情况检查 大连市公安局治安管理支队 检查取得特种行业许可证的公章刻制企业的生产经营活动是否符合法律、法规及规章的规定。对涉嫌违法违规行为依法开展调查。 其他行政执法类 【地方性法规】1.《辽宁省公安机关公章刻制业执勤执法规范》第四章 第十五条  公安机关治安部门负责公章刻制备案管理工作。公章刻制备案管理已纳入政府“三证合一”登记制度的,可由工商等综合登记部门联动审核,备案信息录入印章治安管理信息系统。
2.第五章 第十九条  治安检查的基本内容:
(一)是否有省级公安机关核发的《特种行业许可证》。
(二)是否存在擅自使用未经备案的制作设备和制章材料情况。
(三)是否按照规定的名称、规格、式样和数量刻制,是否逐项登记和办理印鉴备案手续。
(四)企业从业人员有无伪造、变造印章等违法犯罪行为。
(五)是否有保存印章、模具和档案材料等物品的独立空间及专用文件柜,审批备案材料是否妥善保存。
(六)印章信息录入、上传情况、落实有关制度和措施情况。
(七)执行印章承接、保管及销毁等管理制度落实情况。
(八)对超过三个月无人领取的印章登记造册、送交原备案或批准刻制的公安机关处理情况。
(九)企业名称、法人和地址等登记项目是否存在变更事项
(十)灭火器、铁皮柜等防火防盗安全设施配备情况。
(十一)企业配备治安保卫人员情况。
 
16 对典当业经营规范情况检查 大连市公安局治安管理支队 检查取得特种行业许可证的典当行业是否贯彻执行法律、法规及规章的规定。对涉嫌违法行为依法开展调查。 其他行政执法类 1.【部门规章】《典当管理办法》(中华人民共和国商务部公安部〔2005〕第8号令) 第五十五条 全国性典当行业协会是典当行业的全国性自律组织,经国务院民政部门核准登记后成立,接受国务院商务、公安等部门的业务指导。
地方性典当行业协会是本地典当行业的自律性组织,经当地民政部门核准登记后成立,接受所在地商务、公安等部门的业务指导。
2.【部门规章】《典当业治安管理办法》(公安部〔1995〕第26号令)第三条 公安机关对典当业进行治安管理和监督检查。
公安人员到典当行执行公务,经营者和从业人员应当予以协助。
 
17 建设工程消防设计备案抽查 大连市公安消防局 1.依法申请建设工程消防设计审核。
2.根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设,编制符合要求的消防设计文件,设计中选用消防产品和具有防火性能要求的建筑材料装修材料,应该注明规格性能,质量要求符合国家标准行业标准。
其他行政执法类 【法律】《中华人民共和国消防法》第五十三条 公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。
公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查,应当出示证件。
 
18 建设工程消防竣工验收备案抽查 大连市公安消防局 1.依法申请建设工程消防竣工验收备案。
2.按照国家工程建设技术标准和经备案的消防设计文件施工,不得擅自改变消防设计,降低工程质量,消防产品和具有防火性能的构件,建筑材料和装修材料的质量。
其他行政执法类 【法律】《中华人民共和国消防法》第五十三条 公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。
公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查,应当出示证件。
 
19 剧毒化学品、易制爆危险化学品的现场监督检查  大连市公安局治安管理支队 一 、流向信息方面:
1.销售、购买信息是否按要求报属地县级公安机关备案。
2.是否双人收发、双人保管(剧毒库房)。
3.是否凭审批单收发剧毒(易制爆)物品。
4.使用后,剩余是否清退。
5.现场核对库房,账物是否相符。
6.是否通过网络办理(申请)购买、销售(剧毒)易制爆危险化学品
二、治安防范部分:
1.治安保卫人员是否在岗尽职。
2.储存库房门、窗等物防设施是否符合要求。
3.储存库房(场所)技防设施是否处于正常有效运行状态。
4.消防器材是否完备。
5.值班记录是否规范填写。
三、制度落实方面:
1.从业单位安全保卫组织机构是否健全。
2.各项安全管理制度是否落实。
3.从业单位是否每周组织安全检查。
4.防灾害应急预案是否健全。
其他行政执法类 【行政法规】《危险化学品安全管理条例》 (中华人民共和国国务院令第591号) 第六条 对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门),依照下列规定履行职责:第二款 公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
 
20 对保安从业单位、保安培训单位、保安员的监督检查  大连市公安局保安管理支队  公安机关对保安服务公司应当检查下列内容:
①保安服务公司基本情况。
②设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安服务经营活动情况。
③保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况。
④保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况。
⑤保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况。
⑥从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况。
⑦保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况。
⑧保安员在岗培训和权益保障工作落实情况。
⑨被投诉举报事项纠正情况。
公安机关对自行招用保安员单位应当检查下列内容:
①备案情况。
②监控影像资料、报警记录留存制度落实情况。
③保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况。
④保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况。
⑤依法配备的公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况。
⑥自行招用的保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况。
⑦保安员在岗培训和权益保障工作落实情况。
⑧被投诉举报事项纠正情况。
公安机关对保安培训单位应当检查下列内容:
①保安培训单位基本情况。
②保安培训教学情况。
③枪支使用培训单位备案情况和保管设施建设管理情。
其他行政执法类 1.【行政法规】《保安服务管理条例》 (国务院令第564号) 第三十六条 公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案,督促保安从业单位落实相关管理制度。保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查。
2.【部门规章】《公安机关实施保安服务管理条例办法》 (公安部令第112号) 第三十五条 公安机关应当加强对保安从业单位、保安培训单位的日常监督检查,督促落实各项管理制度。
 
21 对因私出入境中介机构业务管理的监督检查 大连市公安局出入境管理局  1. 检查中介机构是否以承包或者转包等形式开展中介活动,是否委托未经批准的中介机构或者他人代理中介业务。
2. 检查单位或个人是否未经资格认定、登记注册扇子开展中介活动。
3. 检查中介机构是否在所在行政区域内开展中介活动。
4. 检查中介机构设立分支机构是否按规定办理资格认定手续,并交存备用金。
5. 检查中介机构是否在中介活动中为他人编造情况、提供假证明,骗取出入境证件的。
其他行政执法类 1.【部门规章】《因私出入境中介活动管理办法》(公安部工商行政管理总局第59号令)第三条公安部归口管理全国的中介活动。地方公安机关按照公安部要求,负责对因私出入境中介机构(以下简称中介机构)的资格认定和中介活动的业务管理、监督、检查。   
22 对企事业单位内部治安保卫工作的监督检查  大连市公安局内保支队 1.单位按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定制定和落实内部治安保卫制度情况;
2.单位主要负责人落实内部治安保卫工作责任制情况;
3.单位设置治安保卫机构和配备专职、兼职治安保卫人员情况;
5.单位治安防范设施的建设、使用和维护情况;
6.单位内部治安保卫机构、治安保卫人员依法履行职责情况;
7.单位管理范围内的人员遵守单位内部治安保卫制度情况;
8.单位内部治安保卫人员接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核情况;
9.其他依法应当监督检查的内容。
公安机关监督检查治安保卫重点单位,除执行本规定第四条规定外,还应当对下列事项进行监督检查:
1.治安保卫机构设置和人员配备报主管公安机关备案情况;
2.治安保卫重要部位确定情况;
3.按照国家有关标准对治安保卫重要部位设置必要的安全技术防范设施,并实施重点保护情况;
4.制定单位内部治安突发事件处置预案及组织演练情况;
5.其他依法应当监督检查的内容。
其他行政执法类 1.【行政法规】《企业事业单位内部治安保卫条例》 (国务院令第421号) 第三条 国务院公安部门指导、监督全国的单位内部治安保卫工作,对行业、系统有监管职责的国务院有关部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作;县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作,对行业、系统有监管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作,及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。
2.【部门规章】《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》 (公安部93号令) 第二条 县级以上公安机关单位内部治安保卫工作主管部门和单位所在地公安派出所按照分工履行监督检查单位内部治安保卫工作职责。
 
发布时间 : 2017-3-24 10:44:22

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